JP1/Baseによるユーザ認証を利用する場合，常にナビゲーション プラットフォームより前にJP1/Baseを起動しておく必要があります。そのため，JP1/Baseの起動順序定義ファイルを利用して，次の順序でサービスが起動するように設定してください。

1. JP1/Base
2. TPBroker

起動順序定義ファイルの使い方については，マニュアル「JP1/Base 運用ガイド」のサービスの起動順序および終了順序の設定に関する説明を参照してください。